【aifa体育官方网站】11部门要求进一步做好《节约能源法》的贯彻实施

据国家发改委网站消息，国家发展改革委、科技部、工业和信息化部等11部门日前就贯彻实施《中华人民共和国节约能源法》牵头印发通报，拒绝抓住完备《节约能源法》设施法规和标准，强化重点工程、重点企业和重点领域节约能源管理。通报全文如下：　　关于贯彻实施《中华人民共和国节约能源法》的通报　　各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委(经委)、科技厅(委、局)、信息产业厅(局、筹办)、财政厅、建设厅、交通厅、商务主管部门、国家税务局、地方税务局、质量技术监督局、机关事务管理局、法制办、各直属出入境检验检疫局，国务院有关部门，解放军总后勤部：　　新的修改的《中华人民共和国节约能源法》(以下全称《节约能源法》)已于今年4月1日起月实施。为更进一步作好《节约能源法》的贯彻实施，现就有关事项通报如下：　　一、充分认识贯彻实施《节约能源法》的重要性和紧迫性　　“十一五”规划《纲要》明确提出了“十一五”单位GDP能耗减少20%左右的约束性指标，这是贯彻落实科学发展观，减缓建设资源节约型、环境友好型社会的根本性措施。两年来，各地区、各部门认真落实党中央、国务院的决策和部署，把节约能源作为调整经济结构、改变发展方式的最重要抓手和突破口，放到更为引人注目的方位，推展力度更进一步增大，从认识到实践中都再次发生了最重要改变。

　　“十一五”节约能源目标是具备法律效力的约束性指标，是政府对人民的肃穆允诺，必需通过合理配置公共资源，有效地运用经济、法律和行政手段，保证构建。从目前工作进展情况看，构建“十一五”节约能源目标任务*艰难。在一些地方节约能源工作还不存在了解不做到、责任不具体、措施不设施、政策不完备、投放不实施、协商不能干等问题，有法不依、执法不严的现象更为引人注目。

这种状况如不及时挽回，“十一五”节约能源目标将难以实现。在有效地充分发挥经济和行政手段前进节约能源的同时，运用法律手段构建依法节约能源，是当前节约能源工作面对的最重要课题。新的修改的《节约能源法》更进一步引人注目了节约能源在我国经济社会发展中的战略地位，不断扩大了法律调整范围，完善了管理制度，完备了激励机制，具体了节约能源管理和监督主体，增强了有关各方的法律责任，强化了法律的针对性和可操作性，为节约能源工作获取了法律确保。

了解贯彻实施《节约能源法》，是当前节约能源工作一项*最重要而严峻的任务。各级政府有关部门要充分认识贯彻实施《节约能源法》对于构建“十一五”节约能源目标的重大意义，充分认识贯彻实施《节约能源法》的重要性和紧迫性，采取有效措施，保证《节约能源法》成功实施。　　二、抓住完备《节约能源法》设施法规和标准　　各级政府有关部门要根据《节约能源法》的有关拒绝，抓住研究制订设施法规和标准。

大力作好《民用建筑节能条例》、《公共机构节约能源条例》的宣传秉持工作，抓住研究制(建)订立《固定资产投资项目节约能源评估和审查条例》、《重点用能单位节约能源管理办法》(修改)、《节约能源监察管理办法》、《国家机关办公建筑和大型公共建筑室内温度控制办法》、《高耗能特种设备节约能源监督管理办法》、《节约能源表扬奖励办法》、《能源计量监督管理办法》、《能效标识管理办法》(修改)等设施法律规范，并减缓创建和完备节能产品证书管理制度。各地区要抓住对原先的地方性节约能源法规展开修改完备，原本没制订实行条例(办法)的地方，要根据实际必须抓住制订地方性节约能源法规。

更进一步完备节约能源标准体系。制订《2008-2010年资源节约与综合利用标准发展规划》，制订煤炭、石油、有色、化工、建材等高耗能行业能耗限额标准，以及电力变压器、高效节约能源电机等产品能效标准。今年启动12个用能产品能效标准、8个高耗能产品能耗限额标准、4个重点耗电行业能源计量器具配有和管理标准的制(建)以定工作。

各省、自治区、直辖市制订严于国家标准的产品能耗限额和产品能效强制性地方标准，不应按程序报经国务院批准后。　　三、强化重点工程、重点企业和重点领域节约能源管理　　增大重点节约能源工程实行力度。各地区要按照《节约能源法》拒绝，成立节约能源专项资金，贯彻增大节约能源资金投入，引领企业积极开展节约能源技术研发与改建，构成平稳可信的工程技术节约能源能力。

中央财政要之后增大资金投入，反对燃煤工业锅炉(窑炉)改建、余热余压利用、电机系统改建、节约和替代石油等十大重点节约能源工程，今年力争构成3500万吨标准煤的节约能源能力。　　强化重点企业节约能源管理。了解前进重点耗电企业对标活动，研究制订部分重点耗电行业对标指标体系和指导手册。

的组织积极开展重点用能单位节能降耗服务活动，提升用能单位计量检测能力和水平。大力实行能源管理人员职业水平评价试点。作好千家企业节约能源目标责任评价考核工作，对评价考核结果为超额完成和已完成任务的企业，不予表彰和奖励；对未完成任务的，暂停核准和审核高耗能投资项目。

积极开展重点用能单位能源计量装置测验和能源计量数据核查。的组织能源利用状况报告培训；重点用能单位要按拒绝定期上报能源利用状况报告；国家和地方节约能源主管部门要依法对报告内容展开审查，定期公布《重点用能单位能源利用状况公报》。　　在工业领域，要减缓前进钢铁、有色、化工、建材等重点用能行业结构调整和节约能源技术变革，实施出局领先生产能力计划，创建领先生产能力解散机制，创建和完备行业管理制度标准，极力遏止“两低”行业过慢快速增长，严苛容许外商投资“两低”项目，严格控制“两高一资”产品投资、生产、消费和出口，采行进口增进措施希望国外先进设备节约能源技术、材料和设备进口，推展涉及节约能源新产品、新技术、新的设备、新材料的推展用于。

在建筑节能方面，要编成建筑节能规划，大力推展节约能源省地环保型建筑和绿色建筑，增强新建建筑继续执行节约能源标准的监管，大力前进可再生能源在建筑中规模化应用于，增大既有建筑节能改建力度，前进城镇供热体制改革，实施供热分户计量、按照用热量收费的制度，严格执行公共建筑室内温度控制制度，切实加强房地产开发领域节约能源监管，希望省级人民政府建设主管部门根据本地实际情况，制订严于国家标准或者行业标准的地方建筑节能标准等。在交通运输领域，要推展实行交通节约能源规划，建设节能型综合运输体系，引领道路、水路、航空运输企业提升运输组织化程度和集约化水平，严格执行老旧交通运输工具的出厂、改版制度，大力推展洗手燃料、石油替代燃料、节约能源与新能源汽车，制订实行交通运输营运车船的燃料消耗量限值标准，强化对运营车船燃料消耗检测的监督管理等。

在公共机构节约能源方面，要制定实行节约能源规划和能源消耗定额，强化能源消费计量和监测管理，创建能源消费统计资料、监测、考核体系，按规定展开能源审核，优先订购节能产品、设备等。　　四、实行不利于节约能源的经济政策　　各级发展改革、工业、财政、税务、质检等部门，要按照《节约能源法》有关拒绝，综合运用价格、财政、税收、市场准入、政府订购、信贷等经济政策，希望建构引领和推展节约能源的政策框架。

要大力稳健地前进能源价格改革，逐步理顺能源价格构成机制。认真落实差异电价政策，敦促有关地方中止对高耗能企业实施电价优惠。反对推展用于节能灯、节约能源空调、高效电动机等节能产品。实施节约能源专用设备投资抵免企业所得税以及对节能减排设备给与增值税进项税抵扣的政策，完备资源税，研究税环境税，择机实施燃油税。

对工业、民用能源的大宗贸易、过渡积极开展公证计量。之后公布节能产品政府订购表格，不断扩大政府强制性订购节能产品范围。

之后增大对节约能源技术改造项目的信贷反对，反对符合条件的企业发售节约能源方面的企业债券。　　五、切实做好《节约能源法》贯彻落实情况的监督检查　　县级以上各级政府管理节约能源工作的部门及有关部门要贯彻遵守监管职责，强化对《节约能源法》贯彻落实情况的监督检查，极力公安部门各种违背《节约能源法》的不道德，重点公安部门违规建设高耗能项目，违背能源统计资料制度，违背能效标识制度，违背重点用能单位能源利用状况报告制度，违背计量器具配有和能源计量数据用于制度，以及生产、进口、销售和用于国家明令出局的用能产品、设备等问题。要增大对违法违规行为惩处力度，对有关责任人展开责任追究责任。

要充分发挥人民群众的监督起到，各地方节约能源主管部门要大力创造条件，开办节约能源违法行为和事件举报电话和网站，方便群众检举。强化节约能源监察队伍建设，贯彻增强依法监管。各级节约能源监察机构要不断加强自身队伍建设，强化教育、培训和管理，贯彻提升执法人员能力和水平。　　六、更进一步增大《节约能源法》宣传和培训的力度　　今年节约能源宣传要以《节约能源法》为重点，充分利用电视、报纸、网络、杂志等媒介，采行新闻报道、*专访、专题报道、公益广告、科学知识竞赛、宣传挂图等群众喜闻乐见、更容易拒绝接受的形式，增大宣传力度，增进《节约能源法》宣传入机关、入企业、入学校、进社区、入家庭，做家喻户晓，人人皆知。

各级政府有关部门要将自学宣传《节约能源法》划入本部门普法工作计划。要的组织积极开展《节约能源法》培训，重点增大对各级政府节约能源管理人员、重点用能单位负责人和能源管理负责人的培训力度。要竖立先进典型，对贯彻落实《节约能源法》做出突出贡献的单位和个人，展开表扬和奖励，在全社会营造较好的舆论氛围。

　　七、强化的组织领导　　各级政府管理节约能源工作的部门要严肃遵守《节约能源法》彰显的职责，强化本行政辖区内的节约能源监督管理工作。要强化对贯彻实施《节约能源法》的的组织指导，确认工作目标，制订工作计划，具体工作重点，大力敦促各项工作实施，及时向政府报告贯彻落实情况；要充分发挥各涉及部门的起到，强化交流和协商，齐心协力作好各项工作。其他涉及部门要按照《节约能源法》有关拒绝，在各自职责范围内依法遵守与节约能源有关的管理职责，并拒绝接受管理节约能源工作的部门的指导。

今年下半年，各省(区、市)管理节约能源工作的部门要会同有关部门对《节约能源法》贯彻实施情况展开检查，并将有关情况报国家发展改革委。国家发展改革委将会同有关部门，根据实际情况对各地贯彻实施《节约能源法》情况展开抽验，抽验结果将作为各地节约能源评价考核的最重要内容。

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